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2010年全市工會組織工作要點
發布者: 發布時間: 2010-02-10
通工辦〔2010〕18號
 
各縣(市)區、產業(系統)、集團(公司)工會:
    2010年工會組織工作總體要求是:貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,按照“擴大覆蓋面,增強凝聚力”的要求,堅持“黨建帶工建”機制,全面推廣“雙措并舉,二次覆蓋”經驗,切實做好抓基層打基礎工作,主動適應市場經濟條件下工會組織工作面臨的新形勢,以改革創新精神,不斷探索更高效的工會組織體制、運行機制和工作方式,建立健全工會干部培訓和權益維護制度,加大各級工會組織群眾化、民主化制度建設,充分調動職工會員的積極性,充分激發工會干部的創造力,充分激活基層工會的生機和活力,進一步增強工會組織的凝聚力和吸引力。
    一、迎難而上,深入挖潛,推進工會組建工作取得新進展
    1 、強力推進重點區域重點企業工會組建工作。堅持“組織起來,切實維權”的工作方針不動搖,克服畏難和松勁情緒,堅定做好工作的信心。要不斷根據客觀變化的形勢,進一步明確工作思路,突出工作重點,堅持迎難而上,拓展推進,深入挖潛,持續發展,確保完成省總下達的組建工作任務,實現工會組建工作新跨越。根據我市經濟發展戰略的要求,2010年組建工作的重點區域為開發區、工業園區、社區,在繼續推進外資企業、500強等跨國公司組建工會時,積極推進小型企業、商貿物流、餐飲服務業、物業管理業工會組建工作。進一步推進民辦非企業、社會中介組織、服務外包等新社會組織組建工作,新社會組織工會組建與黨組織組建同步推進,組建率年內達到30%,力爭這類組織的組建工作一年有突破,三年實現“兩個大多數”。2010年各縣市區出租車企業工會組建工作要達到100%。
    2 、持續推進勞務公司工會組建工作。勞務公司工會組建率動態保持在80%以上。注重勞務工“源頭入會”,采取勞務市場入會的形式,將吸收勞務工入會工作延伸到各勞務公司,年初主動與勞動局、勞務公司溝通聯系,爭取每簽訂一份勞動協議的同時填寫一份入會登記表,發展一名勞務工會員。各縣(市)區、產業系統、集團公司工會要高度重視下屬單位工會勞務工入會和勞務工會員關系接轉工作,加強對勞務工入會后參加工會活動、增強會員意識的研究和探索,切實解決勞務工入會難、參加工會活動更難的問題。以勞務工入會工作作為切入點,確保全市勞務(農民)工入會率動態保持在85%以上。繼續開展“十佳進城務工人員”的評選工作。
    3 、切實加強會員會籍管理工作。認真貫徹落實全總關于加強會員會籍管理的意見,以建筑項目工會和餐飲工會等職工流動頻繁的行業為重點,探索建立加強流動會員管理的制度和辦法。及時總結如皋市關于建立流動會員管理中心的做法和經驗,不斷完善,適時推廣。要進一步加強新會員證換發工作,堅持“一次入會,務工通用,持證流動,進出登記”。
    4 、進一步完善組建工作的長效機制。繼續強化“黨建帶工建”機制和加強與政府有關部門聯動推進工會組建工作的機制。健全組建工作目標責任制、集中組建制度、工作通報制度、考核獎勵制度,激勵和調動組建工作的積極性,切實把組建工作抓實、抓出成效。繼續在省級開發區、工業園區建立外企、大企業(大項目)工會組建跟蹤制度,堅持企業(項目)立項、籌備、開工和工會組建立項、籌建、成立三同時,建立和完善大企業(大項目)跟蹤組建工會的工會機制。
    二、大力推廣“雙措并舉,二次覆蓋”的經驗,推進工會組織體制建設取得新突破
    1 、全面推進縣以下行業工會聯合會建設。全面開展縣以下行業工會建設,是今年組織工作的重要任務。各縣(市)區要積極推進縣以下行業工會聯合會建設,2010年各縣(市)區建立縣(市)區級行業工會3—5家。
    2 、加強鄉鎮(街道)工會組織網絡建設。鄉鎮(街道)區域內行業工會聯合會建設是大力推廣“雙措并舉,二次覆蓋”經驗的重點,2010年鄉鎮(街道)區域內塊狀經濟規模比較大、行業集聚明顯的,必須組建行業工會聯合會??梢劳行袠I內的龍頭企業組建,也可在社區、街區、市場組建聯合基層工會和行業工會聯合會。繼續加強鄉鎮(街道)、省級開發區總工會組建,要結合鄉鎮機構改革同步開展總工會組建。凡是區域內企業工會達到200家以上、職工人數達到1萬人以上都要及時組建總工會。根據省總要求,省級開發區組織體制仍是派出機構的,要按照聯合制、代表制原則建立一級工會聯合會(委員會)。加強村(社區)工會建設。堅持區域內有三家以上企業的村(社區)要組建村工會聯合會或村聯合基層工會。今年適當時候,市總將組織一次“雙措并舉、二次覆蓋”工作的自查、互查,并做好迎接省總檢查的各項工作。
    3 、加強城市產業(行業)工會建設。認真貫徹落實全總《關于加強和改進新形勢下產業工會工作的意見》,根據市編辦通編發[2005] 14號文件精神,市總工會機關增掛市產業工會辦公室牌子,統一規劃市級產業(行業)工會布局和建設。根據我市政府機構改革的進度,適時調整市級產業工會布局,創新產業工會組織形式。市各產業工會要積極探索產業工會同時履行市行業工會職能,指導不同所有制企業工會工作的途徑和方法。完成市蘇通科技產業園工會組織的設置。
    三、以會務公開工作為抓手,推進基層工會群眾化、民主化制度體系建設取得新成效
    1 、加大《南通市基層工會會務公開工作意見》的執行力。市總用三年時間,在全市全面推廣基層工會會務公開工作。今年各縣(市)區要根據文件要求,制定推廣會務公開工作的三年規劃,啟動試點工作。通過推行會務公開工作,進一步貫徹依靠會員群眾辦會的根本指導方針,同時加強會員代表大會制度、工會主席直選制度、“雙評”工作等各項制度建設,構建基層工會推進民主化建設的基本制度體系。
    2 、進一步健全和完善縣級工會和鄉鎮(街道)工會代表常任制工作。根據省總《關于在全省推進縣(市)區工會代表常任常任制試點工作的意見》的要求,今年換屆的縣(市)總工會都要啟動會員代表常任制工作。鄉鎮(街道)、省級開發區工會代表常任制工作要結合創建省、市工會工作模范鄉鎮(街道)、開發區工會活動,不斷創新形式,豐富工作內容。各級工會推行代表常任制的工作重點要放在健全和完善代表議事制度、調研制度、評議制度和代表聯系制度上,確保工作不搞形式,不走過場,要抓住重點,抓出實效。
    3 、繼續高度重視企業工會工作。堅持以《企業工會工作條例》為標準,在企業工會規范化建設上下功夫,在推進工會組建的同時,一定要把工會組建、依法規范、發揮作用三者緊密結合起來,作為打基礎、抓規范、上水平的長期任務,長抓不懈。要結合“職工之家”建設,從加強組織建設規范、加強基礎建設規范、加強工會主席產生規范、加強制度建設規范四個方面加強企業工會的組織制度、工作制度建設,真正建立起順暢有效的企業工會工作運行機制。要重視聯合基層工會規范化建設,各縣(市)區都要開展聯合基層工會創建職工之家活動的試點。市總今年將適時在崇川區召開聯合基層工會創建職工之家活動的工作研討會。要結合勞動關系和諧企業的創建,繼續在非公企業開展“雙愛雙評”工作。要根據全總的要求,及時糾正國有集體企業在改制中撤消、兼并工會組織的做法。
    四、以建設學習型、創新型、服務型工會組織為目標,工會干部隊伍建設水平取得新提升
    1 、根據全總《企業工會主席產生辦法(試行)》的規定,加強工會主席產生的規范化。要嚴把工會主席入口關和審查關。加強上級工會的協管和企業黨組織的領導,把工會主席候選人的提名權、決定權交給會員群眾,盡快改變部分企業工會主席事實上存在的“委派制”、企業經營者指定或由其家屬擔任等狀況。由企業老總和近親屬擔任工會主席的要堅決撤換??梢蚱笾埔?,結合企業工會換屆,對不符合《辦法》規定的任職條件的工會主席人選給予調整。積極配合黨組織普遍推行符合條件的黨組織負責人通過法定程序兼任工會主席。進一步加大基層工會主席直選力度,無論是新組建工會還是工會換屆,凡是符合條件開展直選工作的單位,都要開展工會主席直選工作。
    2 、進一步擴大企業工會主席職業化試點工作。按照全總職業化工會主席每年增加10%的要求,確定工作目標任務。加強對聯合基層工會(基層工會聯合會)主席和行業工會聯合會主席實行社會公開招聘,向聯合基層工會和行業工會聯合會推薦候選人和委派任職。村工會可充分利用大學生村官兼職從事工會工作。要積極探索拓展活動經費的來源渠道,解決職業化工會干部的經費問題。
    3 、要繼續加強工會干部協管工作。按照下管一級的原則 ,各縣(市)區工會要積極與同級黨委組織部門聯系,共同研究和制定工會協管干部的具體制度,努力落實好鄉鎮、基層工會干部待遇。抓住明年召開全省第四次黨建帶工建會議的時機,市總擬與市委組織部修訂出臺關于加強工會干部隊伍建設的文件。進一步完善縣(市)區工會主席高配的工作機制,動態推進縣(市)區工會主席高配工作。
    4 、以提高工會干部能力為重點,進一步加大干部教育培訓的力度。在制度建設上,要探索構建適應科學發展要求和干部成長需要的工會干部教育培訓體制和機制。在培訓內容上,要突出用中國特色社會主義工會理論武裝干部,增強指導工作實踐的自覺性和堅定性。在培訓方法上,要針對不同層次,不同崗位工會干部的特點和要求,堅持分級分類培訓。工會主席的上崗培訓重點要放在了解和掌握工會基本知識和實際操作規程的應知應會上,要堅持把我省出臺的“一法六條例”作為工會主席法律知識培訓的重點。要確保完成全總和省總干校的各項調訓任務。下半年市總將在市委黨校舉辦一期工會干部培訓班。
    5 、進一步完善工會干部權益保障機制。繼續全面推行企業工會干部兼職補貼,目前還沒有全面推行這項工作的縣(市)區2010年要開展試點工作。要切實發揮企業工會主席權益保障金的作用,解決工會主席為職工維權的后顧之憂。要在創新工會工作激勵機制上下功夫,進一步激發工會干部工作的積極性和創造力。
 
    附:2010年市總組織部主要工作安排
 
                      二○一○年二月三日
 
主題詞: 工會  組織工作  要點
  抄送:省總工會組織部,市總直屬工會工作部。
南通市總工會辦公室               2010年2月9日印發
共印50份
2010 年市總組織部主要工作安排
 
時間
主要工作
1月
做好市工會十二屆三次全委會委員增替補工作
指導蘇通科技產業園成立工會組織
2月
召開全市工會組織工作暨組織工作創新研討會
3月
開展全市第六屆“十佳進城務工人員”評選工作
4月
“雙措并舉,二次覆蓋”暨聯合職工之家建設現場推進會
組建工作督查
5月
表彰模范職工之家、模范職工小家
產業工會建設座談會
6月
基層工會民主化建設推進會
7月
上半年工會組建與發展會員工作統計與通報
8月
開展“雙措并舉、二次覆蓋”工作自查、互查
9月
鄉鎮(街道)、省級開發區工會工作座談會
10月
舉辦一期工會主席培訓班
11月
鄉鎮(街道)、省級開發區工會創??己?
12月
開展工會業務知識培訓
 

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