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2011年全市工會組織工作要點
發布者: 發布時間: 2011-03-21
通工辦〔2011〕29號
 
各縣(市)區、產業(系統)、集團公司工會:
    2011年全市工會組織工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七屆五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持依法推進企業普遍建立工會組織,不斷擴大工會工作覆蓋面,堅持規范推進基層工會建設,不斷提高工會組織工作科學化水平,以提高工會干部能力建設為核心,進一步加強工會干部隊伍建設,以創先爭優活動為契機,進一步推進工會組織自身建設,不斷開創我市工會組織工作的新局面。
    一、堅持依法推進企業普遍建立工會組織,不斷擴大工會工作覆蓋面
    (一)扎實開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動。各級工會要以第二次全國經濟普查企業法人單位數為依據,按照企業名錄逐一進行實地核查,做到對未建會企業數量清、所在區位清、未建會原因清和推進建會情況清,并登記在冊,有針對性地推進企業建會。對職工25人以上的企業,應當推進其單獨建立工會組織。區域上,重點抓好企業集中的開發區、各類園區(工業園區、經濟園區、科技園區等)、商務樓宇、商場超市、集貿市場等重點領域,類型上,鞏固發展世界500強等外資投資企業和出租車企業工會組建工作成果,積極推進金融保險證券企業、商貿、餐飲服務、物業管理、勞務公司及民辦非企業等新社會組織的工會組建,入會對象上,高度重視農民工、勞務工、非在編人員等入會工作,探索完善流動會員管理制度,繼續推廣建立流動會員管理中心,最大限度地把農民工在內的各類職工吸納到工會組織中來。
    (二)在深入開展黨工共建創先爭優活動中推進工會組建工作。要抓住開展黨工共建創先爭優活動的有利時機,主動接受黨組織對工會工作的領導,爭取更多的資源和手段,不斷將工會組建工作引向深入。要進一步健全完善工會組建工作的長效機制,積極爭取政府(行政)的支持和社會各方的配合,充分發揮各級工會組建工作聯席會議、領導小組的作用,進一步深化黨工工作同步運作機制,不斷提高黨工工作的一體化程度和工作聯動的有效性,使黨工共建創先爭優活動成為工會組織扎實深入推進工會組建工作、確保取得實效的強大動力。
    (三)不斷推進“雙措并舉、二次覆蓋”工作取得新進展。以推進企業工會組建為重點,積極探索創新各種有利于企業工會深組建、全覆蓋的新模式和新方法。要繼續推進區域性行業性工會聯合會建設,增強“樓宇工會”、“一條街工會”、“項目工會”、“專業市場工會”等暫不具備單獨建會條件的小企業進行全覆蓋的功能,不斷完善“條塊結合、交叉覆蓋”的組建格局。規范推進鄉鎮(街道)和省級開發區總工會、村工會聯合會或村聯合基層工會組建工作。積極探索“體內建會、體外維權”的實現方式,通過上級工會和區域性、行業性工會代表、服務、指導下級工會開展工作。根據省總要求,制定《南通市推進企業普遍建會三年工作規劃》。今后三年全市基層工會、工會會員每年凈增6%以上。各縣(市)區工會要根據省總和市總組建工作三年行動規劃,認真研究分析本地區、本系統、本單位組建工作的形勢任務,制訂切實可行的工作措施和方案,細化工作目標任務,確保三年組建任務全面順利完成?!?
    二、堅持規范推進基層工會建設,不斷提高工會組織工作科學化水平
    (一)進一步理順工會組織管理體制。各級工會要認真研究社會轉型期給工會組織體制帶來的變化,及時理順和調整工會組織管理體制。繼續開展產業工會同時履行行業工會職能試點工作,完成新一輪產業工會布局調整。要按照“全國六好鄉鎮街道工會”和“全國示范鄉鎮街道工會的標準”加強鄉鎮街道工會建設。在完善鄉鎮街道總工會、村(社區)、商務樓宇、工業園區等區域性、行業性的“小三級”工會組織體制中,加強村(社區)工會建設。在完善“條塊結合、交叉覆蓋”的區域性行業性工會聯合會組織體制中,加強工會組織有效運轉的工作機制建設。繼續開展南通市工會工作模范開發區創建,爭創省工會工作模范開發區。
    (二)進一步加強基層工會規范化建設。圍繞“組織建設規范、基礎建設規范、制度建設規范”的目標,加強基層工會組織建設,重視提升建會質量,更好地發揮基層工會作用。根據全總《關于進一步加強企業工會工作,充分發揮企業工會作用的決定》要求,按照《企業工會工作條例》,不斷規范基層工會建設,規模企業要健全工會組織網絡,建立工會分會、工會小組和工會積極分子隊伍,建立健全各項工作制度,保障企業工會切實發揮作用。探索研究機關事業單位工會工作規律,不斷豐富機關事業單位工作的活動形式。
    (三)進一步建立健全基層工會各項民主政治制度。要堅持落實工會會員(代表)大會制度,進一步推進基層工會會員代表常任制,堅持按期換屆改選制度,基層工會委員會定期向會員(代表)大會報告工作的制度,會員(代表)民主評議工會工作、民主測評工會領導人制度。要根據市總推行基層工會會務公開工作三年規劃的要求,全面推開基層工會會務公開工作,市總適時召開經驗交流會。要不斷總結和提升鄉鎮街道會員代表常任制和縣(市)區會員代表常任制的經驗和做法,以此推進基層工會群眾化、民主化建設。
     (四)進一步推進職工之家建設。要按照全總《關于進一步加強建設職工之家工作充分發揮基層工會作用的意見》要求,堅持建會、建家和建制的有機統一,做到“哪里有工會組織哪里就要開展建家活動”,要堅持以創建勞動關系和諧企業作為建家活動的重要內容,不斷賦予建家活動新內涵,最廣泛地把建家活動覆蓋到每個基層工會組織,最充分地激發出基層工會組織的活力。要大力推進會員建家、會員評家等制度建設,提高會員對工會工作的滿意度。在聯合基層工會和基層工會聯合會全面開展建家活動,不斷拓展職工之家創建領域。探索研究小企業工會聯合建家新模式,解決聯合基層工會單獨建家難度大的問題。市總今年上半年成立全國模范職工之家研究會。
    三、以提高工會干部能力建設為核心,進一步加強工會干部隊伍建設
    (一)加強工會干部教育培訓。今年是十二五規劃的開局之年,市總將制訂《2011-2015年南通市工會干部教育培訓規劃 》,各縣(市)區(產業)工會也要結合自己的實際,將重點放到非公企業工會干部教育培訓,謀劃好、實施好今后五年工會干部教育培訓工作。要堅持工會主席當年上崗當年培訓制度,要定期開展工會干部適應性培訓,努力提高工會干部推動構建和諧勞動關系,做好職工群眾工作的能力。要重視職業化工會干部的培訓工作。要確保完成全總和省總干校的各項調訓任務。下半年市總將在市委黨校舉辦一期工會干部培訓班。
    (二)規范基層工會主席產生程序。要認真執行《企業工會主席產生辦法》,準確把握工會主席任職條件,嚴格規范基層工會主席產生程序。要總結推廣基層工會主席直接選舉的工作經驗,積極穩妥地擴大基層工會主席直接選舉的范圍,加大基層工會主席直選工作力度。因企制宜,推進非公企業黨工組織負責人交叉任職工作。要進一步加強職業化社會化工會工作者隊伍建設,逐步推進區域性行業性基層工會聯合會聘用專職工作人員工資分級負擔試點工作,各縣(市)區工會要將職業化工會干部的工資列入本級工會經費預算。
    (三)進一步加強工會干部協管工作。市總將適時推進縣(市)區工會主席高配工作,并在縣級工會主席進入同級人大、政協領導班子上取得突破。各縣(市)區總工會要抓住換屆年的契機,加強鄉鎮街道工會領導班子建設。要主動與當地黨委組織部門加強溝通、聯系,不斷規范干部協管工作程序,完善干部協管工作機制。
    四、以深入開展創先爭優活動為契機,進一步推進工會組織自身建設
    (一)以“四統籌一創爭”活動為載體,進一步推進黨建帶工建工作。堅持黨建帶動工建,工建服務黨建,大力推進在非公企業和新社會組織中建立黨工聯建制度,落實創先爭優工作要求。進一步拓展黨工共建工作領域,凡是黨組織建到哪里,黨工共建工作就延伸到哪里,從工作計劃、組織、領導、實施到檢查、考核、評比等各個環節拓展“黨工共建”的有效渠道和方式。進一步創新黨工共建形式和載體,在推進“兩個普遍”,創新工會組織體制機制等方面,進一步體現黨工共建的積極成效。市總將和市委組織部聯合制定《深入開展四統籌一創爭進一步推進“黨建帶工建”若干意見》,并聯合開展黨建帶工建工作督查。
    (二)以改進作風為抓手,進一步創新工會工作的方式方法。要不斷適應社會主義市場經濟的形勢和要求,根據非公企業的特點,探索在非公企業開展工會工作的有效手段和方法。要建立健全工會聯系、服務會員職工的工作制度,通過在企業設立工會信箱、建立工會主席接待制度等進一步拓展工會聯系會員職工的渠道,傾聽會員職工的意見和建議,使工會工作更有針對性和實效性。各級基層以上工會要通過建立工作聯系點制度,加強與基層工會和會員職工的聯系?;鶎庸Y合本單位實際,每年為會員職工辦幾件實事。
    (三)以創先爭優活動為推動力,進一步推動工會組織工作的新突破。要加大力度研究解決勞務公司和出租車企業開展工會工作和活動的問題,探索健全和完善區域性行業性工會組織工作機制,不斷健全工會干部維權的保障和激勵機制等等。以突破工會組織工作的難點問題推進我市工會組織工作的創新發展。市總組織部今年建立工作研討制度,每半年進行一次專題工作研討。市總上半年將評選創先爭優活動先進集體和先進個人報省總表彰。
 
二○一一年三月九日

主題詞:工會  組織工作  要點
抄送:省總工會組織部,市總直屬工會工作部。
南通市總工會辦公室               2011年3月9日印發
共印50份

2011年南通市總組織部重點工作安排
 
1月 蘇通科技產業園工會工作調研
2月 分解全年組建任務指標
指導文廣新局、人社局成立產業(系統)工會
3月 召開全市工會組織工作會議
4月 開展開發區工會組建工作調研
5月 成立南通市全國模范職工之家研究會,研討新形勢下建家工作
6月 黨建帶工建工作調研督導
7月 上半年工會組建工作統計與通報
8月  基層工會會務公開工作研討會
9月  制定出臺《2011-2015年南通市工會干部教育培訓規劃 》
10月 創建省工會工作模范開發區申報考核
11月 在市委黨校舉辦一期工會領導干部培訓班
12月 召開工會組織工作務虛會
 

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